| 绵阳市商务局关于村村农家店建设的几点思考 |
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| 2009-10-21 10:29 文章来源：绵阳市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类： |
9月26日贾壮苗副厅长及刘祥超处长一行来绵指导村村农家店建设工作后，我们深受启发、受益匪浅。为切实有力、有效推进村村农家店建设工作、落实省厅领导的指示，针对时间紧、任务艰巨而光荣的村村农家店建设工作，我局就绵阳市如何开展此项工作做了一些探索性思考。
一、深化认识是村村农家店建设的精神支撑
商务部、省政府共同推动的村村农家店建设助农惠农工程是为推进绵阳“三个加快”、加快城乡统筹发展、构建农村现代流通网络、服务“三农”、扩大内需、保持经济平稳增长的一项重大策略，其意义重大而深远。
——村村农家店建设是加速构建农村现代流通网络的重要载体
自2005年实施至今的“万村千乡市场工程”建设正逐步形成以配送中心为支撑、县城中心店为龙头、乡镇农家店为骨干、村级农家店为基础，服务农民生产生活的现代流通网络。村村农家店建设是在“万村千乡市场工程”建设的框架内，以“强化直营、提高配送、引导消费、发展电子商务、扩展功能、扩大覆盖、规范管理“的总体思路，大力推动农村市场服务体系的建设和完善。
——村村农家店建设是引导、扩大农村消费的前沿阵地
“万村千乡市场工程”、 村村农家店建设工程以直营、加盟店的连锁经营方式，以配送中心与门店终端实行电子联网的手段，把在城市超市销售丰富多彩的同类商品统一配送到农家店，使农民享受到与城市相同的商品和服务，阻断假冒伪劣产品销售，净化农村市场环境，引导并促进农民消费。
——村村农家店建设是一项重大的助农惠农工程
村村农家店的优势是为农提供物美价廉的商品和服务，保障农民方便消费、安全消费，改善农村消费环境，提高农民生活质量；同时，农家店成为“农产品进城、工业品下乡”的商贸流通新型平台，在调整农村市场服务体系功能、培育新型业态、带动农民增收致富、促进新农村建设方面发挥积极作用。
二、规划先行是建设农村现代流通网络的科学保障
规划先行、科学规划是建设和发展农村现代流通网络的长效之路。制定科学合理的村村农家店建设规划要因地制宜，具有可行性和前瞻性。
（一）科学制定农家店建设规划
村村农家店建设并非每个村建设农家店，制定农家店建设规划要根据当地经济发展水平、发展趋势、农村人口分布、消费能力及已建农家店情况，对农家店建设进行深入调研和客观分析，利用和整合现有资源，制定科学合理的乡（镇）、行政村建店、配送中心建设布局规划。平原、丘陵、山区的建设规划应特色鲜明、科学合理；以居住人口1000余人为基础半径，在人口少、分散的乡村，尤其居住人口500人以下的村，可2-3个村整合建1个店，配以流动售货店达到覆盖。
（二）有序、有力推进规划实施，确保完成目标任务
规划是引领。用规划引导企业建立健全农村市场流通网络。按照先易后难、分层次推进的办法，整合现有网点资源，不断扩大覆盖面。原则上乡（镇）建直营店；鼓励和支持在人口集中、交通便利的行政村发展直营连锁店，提高直营连锁比重。2009年重点在经济相对发达、交通便利的乡（镇）、村发展农家店，先行实现全覆盖；2010年实施攻坚克难，重点推进北川、平武重灾县及安县、江油部分边远乡（镇）、村的农家店建设，基本实现全覆盖目标。
三、理念创新是村村农家店建设质的提升
以新观念、新运营模式，引领、扩大农村消费；坚持政府引导、企业为主、市场化运作的原则，超越、跳出农家店建设标准，以发展直营店、建设示范店（示范县）、拓展服务功能、发展电子商务、提升配送率和盈利能力、塑造企业品牌文化为核心推进农家店建设。
（一）提升农家店建设档次，健全流通网络
在总结“万村千乡市场工程”建设经验的基础上，根据建设条件，超越《农家店建设与改造规范》，着力扩大建店经营面积、经营品种，提供多元服务，强化统一配送、统一管理，提高配送率，降低流通成本；加快电子信息化建设，提高现代流通管理水平，全面提升农家店建设档次和质量。
（二）提供丰富多样的商品，引领、扩大农村消费
引导企业强化对农村消费现状及趋势的调查研究，制定农村喜闻乐见、与现代促销方式结合的农村营销策略，并与城市同步实施；提供适销对路与城市同步销售的商品，从日用消费品到健身器材、美容护肤、教育培训等多方面的经营商品及服务，拓展农村消费领域；乡（镇）级店按照超市化模式建设经营，并与农村商贸综合服务中心、邮政、电信、“新网工程”等整合实施，着力突出“一网多用”和二级配送中心功效；村级店经营商品要有满足当地需求的特色，同时，提供城市销售的部分现销商品，引导农民改变消费观念、消费方式，大力促进农村消费。
（三）因地制宜，以试点、示范带动农家店全覆盖
精心打造优质示范店、示范县，深化“万村千乡工程”品牌形象，改善农村流通网络结构，服务“三农”。指导企业从树立品牌、履行社会责任、引导农村消费的高度，深入推进“万村千乡市场工程”建设，着力在推进示范店、示范县建设上很下工夫，打造一流的示范店、示范县，超越建设标准，充分展示引导消费、扩大消费、改善流通、为农服务的示范带动作用；加强对企业的指导、服务及监管，要求企业示范店数量不低于当年建设农家店总量的10% ，示范店经营规模大，商品丰富，服务功能多，营销策略鲜明，企业文化显著；选择“万村千乡市场工程”前期建设基础较好的江油市、梓潼县等作为全市重点建设的示范县。
（四）构建企业与农家店的利益机制
引导企业加大对加盟店资金和管理的投入，逐步形成企业、农家店为一体的利益捆绑机制。坚持企业对加盟店投入不低于65%的标准；企业应无偿为农家店提供装修、制作店招，购置货架货柜、计量器具、消防器材等；企业要制定统一配送商品、自采商品、商品销售额、商品管理、店容店貌管理奖惩和农家店进退机制，并与加盟费高低、配送商品价格、年终奖励挂钩，对经营业绩、管理规范突出的农家店，企业要让利，支持其发展壮大。
（五）融入企业文化，打造企业软实力
近年，承办企业在“万村千乡工程”建设中已总结积累了一些经验，初步形成了带有企业文化特色的流通网络；村村农家店建设要求企业深入打造企业文化品牌，借助宣传企业，引导农民喜欢并享受品牌商品，扩大农村消费；着力在建设农家店、配送中心项目中宣传、融入企业管理理念、核心价值观以及“万村千乡市场工程”精神，强化对农家店的人性化、规范化管理，加大对店主的指导、服务和培训，弘扬企业文化和“万村千乡工程”声誉，树立企业品牌，扩大市场占有率，提高核心竞争力，助推企业做强做大。 |
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